Steun die selectief is
In het geval dat de staat aan een onderneming met staatsmiddelen een voordeel verschaft, zal niemand dat erg vinden als iedereen hetzelfde voordeel ontvangt. Daarom moet staatssteun selectief zijn, wil het als ongeoorloofd worden gekenmerkt. Bij selectiviteit gaat het erom dat slechts één, een paar of een bepaalde groep van ondernemingen het voordeel geniet en andere niet. Maatregelen die een zuiver algemene strekking hebben vallen niet onder het staatssteunverbod. Algemene strekking betekent in dit kader een regel van algemeen economisch beleid, waardoor dus iedereen wordt geraakt.
Materiële selectiviteit
Het gaat om wie wordt geraakt en niet hoe het beleid is geformuleerd. Een maatregel kan in theorie heel algemeen van aard zijn, maar in de praktijk een selectief effect hebben. Denk daarbij aan een algemene maatregel waarbij slechts een specifieke groep aan de geldende voorwaarden voldoet.
Algemeen betekent in dit kader een regel van algemeen economisch beleid, waardoor dus iedereen wordt geraakt. Het gaat namelijk om wie wordt geraakt en niet alleen hoe het beleid is geformuleerd. Een (maat)regel kan namelijk in theorie heel algemeen van aard zijn, maar in de praktijk wel een selectief effect hebben. Denk daarbij aan een maatregel waaraan maar een selectieve groep aan zal voldoen en zodoende feitelijk daarop is gericht.
Regionale selectiviteit
Maatregelen die van kracht zijn in geheel het grondgebied van een Lidstaat vallen vaak, maar niet noodzakelijkerwijs, buiten het staatssteunverbod. Een maatregel kan daarentegen ook regionaal selectief zijn, omdat het alleen van toepassing is op een deel van een Lidstaat, zoals een provincie of gemeente. De geografische beperking maakt niet dat meteen sprake is van een selectieve maatregel.
Heeft u vragen over dit onderwerp?
Neem dan gerust contact op met een van onze advocaten.